Om woonadresfraude te voorkomen moeten Tweede Kamerleden voortaan elk jaar verplicht doorgeven waar ze wonen. SP en VVD stellen dit vandaag voor als maatregel tijdens het debat over integriteit van Kamerleden.

Kamerleden geven bij hun installatie hun woonplaats op, maar in de jaren daarna wordt nooit meer gecontroleerd of dat adres nog klopt. In samenwerking met de Volkskrant ontdekte EenVandaag dat Tweede Kamerleden jarenlang onterecht een te hoge verblijfsvergoeding kregen.

Adres gewijzigd

FVD'er Theo Hiddema ontving 14.000 euro omdat hij bij zijn installatie Maastricht had opgegeven, terwijl hij in Amsterdam verblijft. Hij stortte dit bedrag terug aan de Tweede Kamer en eenzelfde bedrag doneerde hij aan de Poezenboot in Amsterdam.

En PVV'er Dion Graus kreeg jarenlang onterecht 24.000 euro per jaar, omdat hij had opgegeven bij zijn moeder in Heerlen te wonen, 176 kilometer van Den Haag. Daar werd hij echter nauwelijks gezien, terwijl zijn buren in Leidschendam-Voorburg, 11 kilometer van de Tweede Kamer, hem regelmatig tegenkwamen.

Nooit meer een verhuisbericht vergeten

Met de nieuwe maatregel willen de SP en VVD deze foutieve uitbetalingen in de toekomst voorkomen. "Wij hopen hiermee bewuste maar ook onbewuste fraude tegen te gaan", zegt VVD-Kamerlid Erik Ziengs, zelf woonachtig in Assen. "Een controleur op elk Kamerlid afsturen vinden wij te ver gaan, maar dit is een stap in de goede richting."

Ook SP-Kamerlid Michiel van Nispen, wonend in Breda, vindt deze extra controle belangrijk. "Het is raar dat er tot nu toe helemaal geen toezicht op was. Als Kamerlid krijg je al een heel fors salaris, met een jaarlijks formuliertje kan niemand een adreswijziging meer vergeten door te geven."

Lichte maatregel van de Tweede Kamer

Politiek commentator Joost Vullings denkt dat de maatregel Kamerleden in de toekomst scherper zal houden. "Onbewuste fraude wordt hiermee aangepakt. Stel dat een Kamerlid gaat scheiden en moet verhuizen, dan kan het gebeuren dat in zo'n emotionele periode deze persoon vergeet een adreswijziging door te geven. Met een jaarlijkse herinnering voorkom je dit."

"Bewuste fraude wordt met deze maatregel niet aangepakt. Europees anticorruptie-orgaan Greco schreef begin dit jaar in een rapport dat Nederland meer moet doen om corruptie onder politici tegen te gaan. Greco constateert dat er in Nederland te weinig controlemogelijkheden en sancties zijn. Gezien die aanbeveling is deze lichte maatregel van de Tweede Kamer opvallend; er komen wel strengere regels voor de omgang met lobbyisten. In dit voorstel ontbreekt ook de mogelijkheid om een onderzoek naar een collega in te laten stellen."

Update: Sinds vanmiddag is er toch een brede meerderheid voor toezicht en handhaving van de integriteitsregels naar aanleiding van een motie van CDA-kamerlid Harry van der Molen.

6 jaar na de geruchtmakende 'stikstofuitspraak' van de Raad van State ligt er sinds een kleine week eindelijk een pakket aan plannen op tafel. Maar onder juristen, milieuactivisten én boeren zijn er twijfels. "Nederland komende 5 jaar nog niet van slot."

"Het is een enorme draai en een mooie stap", zegt boerin Chantal Farjon. Haar melkveebedrijf met 160 koeien in het Overijsselse Bruchterveld zou gered zijn als de stikstofregels worden opgerekt zoals landbouwminister Femke Wiersma nu voorstelt. "Maar ik denk dat het venijn in de details zit."

'Rechtszaken beangstigend'

Chantal is een van de 2.500 zogeheten PAS-melders. Dat zijn boeren die onder het oude Programma Aanpak Stikstof (PAS) geen natuurvergunning hoefden aan te vragen voor activiteiten met een beperkte stikstofuitsoot. Chantal breidde haar boerderij in 2015 uit, maar na de stikstofuitspraak van de Raad van State in 2019 werd haar bedrijf in één klap illegaal.

De overheid zoekt al jaren naar een manier om de PAS-melders te 'legaliseren', omdat het buiten hun schuld gebeurde. Maar milieuorganisaties als Mobilisation for the Environment (MOB) denken daar anders over en proberen via de rechter boeren als Chantal te laten stoppen. "Beangstigend", noemt ze de dreiging die nog altijd boven haar hoofd hangt.

Minister wil regels oprekken

Minister Wiersma presenteerde eind vorige maand haar langverwachte stikstofbeleid. In 2035 moet de hoeveelheid stikstof die boeren, bedrijven en het verkeer uitstoten zijn gehalveerd ten opzichte van 2019. Er komen vrijwillige regelingen voor boeren, een nieuw vergunningstelsel en verduurzaming in de industrie en het verkeer.

Ook wil ze de stikstofregels oprekken, de zogeheten rekenkundige ondergrens. Daarmee zijn veel PAS-melders in één keer geholpen. Strenger wordt Wiersma bij kwetsbare natuurgebieden zoals de Veluwe en De Peel. Daar komt een regionale aanpak, met onder meer een regeling voor boeren om vrijwillig te stoppen en 'extensivering', oftewel minder dieren per hectare.

Stikstofexpert is kritisch

Ralph Frins is universitair hoofddocent omgevingsrecht aan Tilburg University en een van de stikstofexperts in Nederland. Hij is kritisch: "De recente uitspraken van de Raad van State en de rechtbank in de Greenpeace-zaak maken duidelijk dat er nu stappen gezet moeten worden. We weten al decennia dat er maatregelen nodig zijn, maar de stappen tot nu toe zijn veel te klein."

Volgens hem lijkt het erop dat Wiersma het laat aankomen op nieuwe rechtszaken. En dan moet je, zo zegt Frins, kunnen aantonen dat je als overheid voldoende stappen zet. "De landsadvocaat zegt zelf dat dit pakket hooguit in een paar gebieden kan werken. Nota bene de landsadvocaat, die de overheid ook heeft verdedigd in de recente Greenpeace-zaak, waartegen het kabinet in beroep gaat."

'Dit is nieuw kleuterplan'

Milieuactivist Johan Vollenbroek oordeelt vernietigend over de plannen. Het was zijn organisatie MOB die de zaak aanspande tegen het PAS-systeem, waarin de Raad van State de ingrijpende 'stikstofuitspraak' deed. "Ook dit nieuwe kleuterplan is in strijd met de habitatrichtlijn. De eerstkomende 5 jaar gaat Nederland niet van het slot, omdat er gewoon geen stikstofruimte is om vergunningen te verstrekken."

Hij noemt het 'bizar' dat het kabinet de eisen van de rechter negeert. De rechtbank heeft volgens hem duidelijk gemaakt dat Nederland in 2030 de helft minder stikstof moet uitstoten, en niet pas in 2035. Minister Wiersma laat hem geen andere keuze dan een juridische weg te bewandelen, vindt Vollenbroek. "Onze intentie is simpel: we willen de natuur redden."

'Chantage door MOB'

Maar volgens melkveehouder Chantal gaat de wens om de natuur te redden ten koste van bedrijven zoals die van haar. "We hebben het idee dat wij heel goed bezig zijn. We hebben extra land per koe en we doen aan natuurbeheer, met drones vliegen we over het land om nesten te beschermen."

De boerin vindt het daarom onbegrijpelijk dat Vollenbroek en zijn milieuorganisatie via de rechter probeert af te dwingen dat zij moet stoppen haar bedrijf. "Ze zijn niet tevreden over het pakket van de minister. En dan chanteren ze de minister door boeren aan te pakken. En de natuur is er nog steeds helemaal niks mee opgeschoten."

Bij kabinet aankloppen?

"Zij moet met haar zorgen bij zowel de provincie als het kabinet aankloppen", reageert Vollenbroek. "Ik hoop dat zij gaat inspreken in de Tweede Kamer, laat weten dat dit plan het niet gaat redden. Ik hoop dat ze dat gaan doen, want dat betekent dat als er echt een goede oplossing komt, wij kunnen stoppen met al onze procedures."

Hij zegt dat MOB jaren geleden al een plan heeft ingediend voor 'een complete herstructurering van de landbouw, waarbij de stikstofuitstoot fors omlaag gaat'. Dat zou volgens hem 24 tot 30 miljard euro kosten. "Economisch gezien levert het winst op. Nederland zou volgens een economische studie welvarender zijn met een veel kleinere veestapel. Je moet eventjes flink investeren, maar dan hebben we ook wat. En dan komen we van het stikstofslot."

Friese verzetstrijders brachten tijdens de Tweede Wereldoorlog talloze, vaak Amsterdamse, Joden naar de dorpen Bontebok en De Knipe. 80 jaar later leeft de geschiedenis daar nog enorm, vooral bij mensen die de oorlog zelf hebben meegemaakt.