meer NPO start

Waarom geven Europese landen Syriërs geld om terug te keren? En andere vragen over 'vertrekpremie' voor vluchtelingen beantwoord

Waarom geven Europese landen Syriërs geld om terug te keren? En andere vragen over 'vertrekpremie' voor vluchtelingen beantwoord
Syriërs in Nederland vieren feest na de val van het regime van Bashar al-Assad
Bron: ANP

Meerdere Europese landen bieden Syrische vluchtelingen geld als ze terugkeren naar hun land van herkomst. Denemarken wil Syriërs hiervoor zelfs 27.000 euro geven. Dit wordt ook wel een 'vertrekpremie' genoemd. We vroegen wat jullie hierover wilden weten.

Jullie vragen worden beantwoord door Erwin van Veen, hij is conflictonderzoeker bij Instituut Clingendael en richt zich vooral op het Midden-Oosten. Ook EenVandaag-verslaggever Eveline Rethmeier, die veel verhalen maakte over asiel en migratie, geeft antwoord.

1. Op welke wijze is de 'vertrekpremie' ontstaan?

In het verleden zette de vluchtelingenorganisatie van de Verenigde Naties (UNHCR) vrijwillige repatriëringsprogramma's op voor vluchtelingen, begint Van Veen. "Overheden en andere internationale organisaties deden een verzoek bij de UNHCR om de terugkeer van vluchtelingen naar hun land van herkomst in goede banen te leiden. De term 'vertrekpremie' was toen nog helemaal niet in gebruik", vertelt hij.

Een vertrekpremie kan volgens hem onderdeel zijn van dit soort repatriëringsprogramma's. En soms wordt er ook geld aan vluchtelingen gegeven voor bijvoorbeeld de terugreis naar hun thuisland of de kosten die ze moeten maken voor de eerste opvang na terugkomst.

De Clingendael-expert legt uit dat vluchtelingen die besluiten terug te keren naar een land dat vroeger in oorlog was, teruggaan naar een omgeving die fundamenteel veranderd is. "Mensen hebben daardoor informatie nodig om hun leven weer op te opbouwen. In dit soort repatriëringsprogramma's wordt dus ook vaak gezocht naar de eerste economische startmogelijkheden."

Afhankelijk van het beroep dat iemand voor het conflict had kan de UNHCR bijvoorbeeld kijken of diegene de eerste noodzakelijke spullen of een microkrediet kan krijgen. Het gaat dan bijvoorbeeld om iemand die vroeger boer was of een eigen bedrijfje had, legt hij uit.

Erwin van Veen
Bron: Eigen foto
Erwin van Veen

2. Is dit wettelijk mogelijk in Nederland?

Van Veen weet op dit moment niet hoe een vertrekpremie voor vluchtelingen eruit zou komen te zien als Nederland die zou willen invoeren. De vier coalitiepartijen (PVV, VVD, NSC en BBB) hebben hier namelijk geen afspraken over gemaakt in het hoofdlijnenakkoord. Maar, weet hij wel: "Repatriëren kan alleen als het land van herkomst veilig is en voorop staat dat het vertrek op vrijwillige basis gebeurt."

3. Zitten er voorwaarden aan zodat je geen 'draaideurconstructie' krijgt?

"Het gebruik van zo'n vertrekpremie staat of valt met de mate van de veiligheid van het land van herkomst", zegt de conflictonderzoeker. "In het verleden is het voorgekomen dat een gebied dat eerder veilig was verklaard toch nog ontzettend onveilig blijkt te zijn."

"Je kunt iemand die opnieuw gevlucht is niet weigeren op basis van een eerder verkregen vertrekpremie. Vluchtelingen in deze situatie kunnen dus opnieuw asiel aanvragen in een land", legt hij uit. Het gedwongen terugsturen van mensen naar onveilige landen of dat suggereren is volgens hem in strijd met het VN-Vluchtelingenverdrag, dat Nederland ook ondertekend heeft.

info

Geld krijgen voor terugkeer

Nederland kent een zogeheten 'basisvertrekondersteuning'. Migranten die vrijwillig willen terugkeren naar hun land van herkomst kunnen hiervoor geld krijgen van de Nederlandse overheid. Het gaat om 200 euro aan contant geld per volwassene en 40 euro cash voor een minderjarige. De Dienst Terugkeer en Vertrek van het ministerie van Justitie en Veiligheid is verantwoordelijk voor de uitvoering.

4. Kun je statushouders alsnog dwingen om terug te keren als een land veilig wordt verklaard?

"Mensen met een asielstatus krijgen eerst een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd. Deze vergunning wordt na 5 jaar meestal omgezet in een vergunning voor onbepaalde tijd", vertelt migratieverslaggever Rethmeier.

Behalve als er belangrijke redenen zijn om de verblijfsvergunning in te trekken, legt ze uit. "Bijvoorbeeld als de veiligheid in het land van herkomst sterk is verbeterd. Dat kan bij Syrië het geval zijn, maar het is nog onduidelijkheid wat voor regering dat land zal krijgen nu Bashar al-Assad weg is."

Volgens haar kan de overheid de verblijfsvergunning van statushouders die hier voor onbepaalde tijd mogen blijven niet zomaar intrekken. Mensen dwingen om terug te keren naar hun land van herkomst is sowieso niet zo eenvoudig, weet ze. "Daar is altijd de medewerking van het land van herkomst voor nodig."

Bekijk ook

5. Is het niet beter eerst te wachten tot er een stabiele regering is in Syrië?

"Er zijn twee grote problemen die zich voordoen in Syrië waar een vertrekpremie volledig aan voorbij gaat", zegt Van Veen. Zo zijn bepaalde delen van het land nog aantoonbaar onveilig, weet de conflictonderzoeker. Daarnaast is het volgens hem onduidelijk hoe de veiligheidssituatie in andere delen van het land zich gaat ontwikkelen.

"We hebben net de val van het ene regime aanschouwd en we kijken nu toe bij de opbouw van het nieuwe regime, waar we nog niet van weten hoe dat gaat functioneren." De onderzoeker waarschuwt ook voor onopgeloste problemen die tot nieuw geweld kunnen leiden. Als voorbeeld noemt hij de verschillende gewapende groepen die nog rondlopen in Syrië en het misschien niet eens met elkaar worden.

Dan is er een tweede probleem, gaat Van Veen verder. "Er is op dit moment helemaal geen economische dynamiek in Syrië. Het land ligt economisch totaal in puin. En veiligheid heeft natuurlijk niet alleen maar te maken met gewapende dreiging, je kan mensen ook niet terugsturen naar een situatie waar een hongersnood of intense armoede heerst."

Volgens de Clingendael-expert leeft 70 tot 90 procent van de Syriërs onder de armoedegrens. "Mensen hebben op een gegeven moment enige vorm van economische bedrijvigheid nodig om zich te ontplooien en zo zichzelf en hun familie te onderhouden" benadrukt hij tot slot. "En die mogelijkheden zijn nu uitermate beperkt. Dat wijst eerder naar de noodzaak van wederopbouw dan naar het optuigen van een vertrekregeling."

info

EenVandaag Vraagt

In dit artikel zijn antwoorden verwerkt op vragen die zijn ingestuurd via EenVandaag Vraagt. Met EenVandaag Vraagt heb je invloed op wat we maken. Wil je meedoen? Download dan de Peiling-app van EenVandaag, ga dan naar 'Instellingen' en zet je notificaties voor EenVandaag Vraagt aan. Je vindt de vragen en antwoorden terug bij 'Doe mee'. De Peiling-app van EenVandaag is gratis te downloaden in de App Store of Play Store.

Bekijk ook

Vragen? Stel ze!

Heb je nog vragen of wil je reageren? Stuur ons dan hier een berichtje in onze chat. Elke donderdag vertellen we in de Doe mee-nieuwsbrief wat we met alle reacties doen. Wil je die in je mail? Meld je dan hier aan.

Waarom de testlancering van Duitse start-up Isar Aerospace belangrijk is voor Europa

Waarom de testlancering van Duitse start-up Isar Aerospace belangrijk is voor Europa
Ter illustratie: testlancering van een raket in Noorwegen (2023)
Bron: AFP

De eerste raket van de Duitse start-up Isar Aerospace wordt morgen in het noorden van Noorwegen gelanceerd. Als deze slaagt, is het de eerste keer dat een raket vanuit West-Europa in een baan om de aarde wordt geschoten. "Dit is belangrijk voor Europa."

Isar Aerospace is een van de eerste Europese commerciële bedrijven die zich bezighoudt met het bouwen van raketten, vertelt deputy director van het Netherlands Space Office (NSO), Joost Carpay. Europa loopt, vergeleken met Amerika, achter op dit gebied. "Maar nu lijkt er een gat in de markt te zijn waarin een paar commerciële bedrijven springen."

'Mooie ontwikkeling'

"Dit zijn mooie ontwikkelingen voor Europa", benadrukt Carpay. Volgens hem is het belangrijk dat we vanaf ons eigen grondgebied kunnen lanceren. Hij vindt het daarom goed dat het commerciële bedrijf Isar Aerospace, dat de intentie heeft om de Europese concurrent van het Amerikaanse SpaceX te worden, een risico neemt.

"Je ziet dat er op het moment minstens vier bedrijven bezig zijn met het ontwikkelen van raketten", vertelt hij. "En daar wordt dus ook in geïnvesteerd, soms door overheden maar dan zonder de ontwikkeling te sturen. Dus alleen met financiering." Ook zijn er private investeerders die steeds meer interesse tonen. En als de testlancering morgen succesvol blijkt, zal die belangstelling alleen maar groter worden, voorspelt Carpay.

Bekijk ook

Onafhankelijkheid voor Europa

Deze nieuwe ontwikkelingen zijn van groot belang voor Europa. Het is volgens de deputy director belangrijk om onafhankelijk te zijn, van wie dan ook: "Ruimtevaart is strategisch van groot belang. We willen zelf kunnen bepalen welke satellieten we wanneer waarnaartoe lanceren en dat moeten we in eigen hand hebben."

"Dit bedrijf ziet dus een markt naast SpaceX, ook omdat zij een kleine raket hebben. Die heeft SpaceX niet. Dus het is ook een kwestie van marktkansen zien."

Meer raketten en lanceerbases

Maar wat moet er eigenlijk nog gebeuren voordat we op grote schaal dit soort raketten kunnen lanceren, zodat we écht kunnen concurreren met SpaceX van Elon Musk? "Het belangrijkste is het ontwikkelen van de raketten en een lanceerbasis", antwoordt Carpay.

Hij vertelt dat in het ontwikkelen van zulke bases al grote stappen worden gezet. "Er zijn al een aantal in Europa die voor de wat kleinere raketten geschikt zijn. En onze Spaceport in Frans Guiana wordt ook voor die kleinere raketten klaargemaakt." Het is op dit moment een kwestie van de ontwikkelingen blijven stimuleren, stelt hij.

Bekijk ook

'Het blijft een uitdaging'

Maar wat als het morgen dan toch misgaat? "Het blijft een uitdaging", antwoordt Carpay. "Maar ik denk ook dat het bedrijf daar zelf rekening mee houdt. Het blijft altijd een risico, zeker omdat de raket nog nooit gevlogen heeft."

Wel is hij ervan overtuigd dat Isar Aerospace het proces grondig heeft aangepakt. En mocht het toch fout gaan, dan is het een goede les. "Dat betekent alleen maar dat de kans dat het de volgende keer goed gaat, groter is."

Lancering over 1 à 2 jaar

Gaat de testlancering morgen wel goed, dan komt een echte lancering sneller dan gedacht om de hoek kijken, denkt Carpay. "Ik zag dat ze hun eerste lanceringen in 2028 verkocht hebben. Maar als het morgen goed blijkt te gaan dan weet ik zeker dat we al eerder kunnen zeggen dat hij klaar is voor ontwikkeling."

"Dus laten we zeggen, dan verwacht ik dat binnen 1 of 2 jaar echt ook de markt het vertrouwen heeft in de raket om lanceringen in te kopen."

Bekijk ook

Sneller en wendbaarder dan ESA

Ook de European Space Agency (ESA), de Europese variant van de NASA, is al 10 jaar bezig met de bouw van raketten. Waarom duurt het daar veel langer dan wanneer een commercieel bedrijf een poging waagt?

"Die bedrijven zijn vaak wat sneller en wendbaarder dan de ESA", weet de deputy director. "Bij de ESA moeten 23 lidstaten beslissingen nemen."

Kleine raket

Maar ook het gewicht dat de raket van Isar Aerospace heeft, maakt het makkelijker voor het bedrijf om snel een raket te bouwen. "Het is een kleine die precies onder de gewichtsklasse zit van de raketten die ESA heeft ontwikkeld. Dus hij is speciaal voor de wat kleinere satellieten", legt Carpay uit.

"Normaal lanceren we met één raket een heleboel tegelijk. Maar met een kleinere raket gaat het met één of twee tegelijk." Ook hoeven de kleinere satellieten van de Duitse start-up niet te wachten tot ze met een grotere raket mee kunnen, vertelt de expert. "En dat maakt het heel interessant."

Vragen? Stel ze!

Heb je nog vragen of wil je reageren? Stuur ons dan hier een berichtje in onze chat. Elke donderdag vertellen we in de Doe mee-nieuwsbrief wat we met alle reacties doen. Wil je die in je mail? Meld je dan hier aan.

Waarom we ons niet direct zorgen hoeven te maken over ons pensioen bij onrust op de beurs

Waarom we ons niet direct zorgen hoeven te maken over ons pensioen bij onrust op de beurs
Peter van Vliet vraagt zich af wat er met zijn pensioen gebeurt bij een schommelende wisselkoers
Bron: EenVandaag/ANP

Zo'n 4 op de 10 deelnemers aan het EenVandaag Opiniepanel maken zich redelijk tot veel zorgen om hun pensioen. Want, vragen zij zich af, wat betekent het bijvoorbeeld voor hun pensioengeld als de beurskoersen kelderen? "Geen één-op-éénrelatie."

Het overhevelen van pensioenen naar het nieuwe pensioenstelsel is één van de grootste financiële operaties die ooit in Nederland werd uitgevoerd.

Zorgen over de toekomst

Door groeiende onzekerheid en instabiele beurzen nemen de zorgen toe. Leden van het EenVandaag Opiniepanel vragen zich af: 'Behoud ik mijn pensioen straks wel, en hoeveel blijft daarvan over?'

Dat geldt ook voor pensionado Peter van Vliet. Ruim 40 jaar bouwde hij pensioen op bij Radio Holland. Tot nu toe heeft hij geen klagen: afgelopen januari ontving hij nog een verhoging. Maar hij maakt zich ook zorgen over de toekomst. Van Vliet vraagt zich af of de hoogte van zijn pensioen straks nog wel vaststaat. Of dat het kan gaan schommelen.

Geen één-op-éénrelatie

Die zorgen zijn deels terecht, zegt Leontine Treur. Zij is senior-econoom bij RaboResearch en gespecialiseerd in pensioenen. "Pensioenfondsen beleggen. Dus als de beurs beweegt, dan merken pensioenfondsen daar wat van. Maar pensioenfondsen beleggen niet alleen in aandelen, ze hebben een gespreide portefeuille waar ook obligaties inzitten. Vastgoed dus."

Er is volgens Treur dus geen één-op-éénrelatie tussen schokken op de beurs en de hoogte van het pensioen. "Daarnaast heb je buffers en meer mogelijkheden om te zorgen dat een beursklap niet in één keer bij de pensioenuitkeringen terechtkomt."

Bekijk ook

Eigen pensioenpotje

En hoe zit dat dan straks als het nieuwe pensioenstelsel voor iedereen is ingegaan? In het oude systeem belooft een pensioenfonds hoeveel pensioen je later precies krijgt. Jij en je werkgever betalen hier iedere maand premie voor. Al dit geld gaat samen in één grote pot, het zogenaamde collectieve pensioenvermogen. Dit geld wordt geïnvesteerd, en met de opbrengst hiervan betaalt het pensioenfonds de pensioenen uit.

In het nieuwe systeem heeft iedereen een eigen pensioenpotje. Je pensioen staat niet meer vooraf vast, maar kan veranderen. Hoeveel pensioen je krijgt, hangt dan bijvoorbeeld af van hoe goed de beleggingen gaan, hoe hoog de rente is en hoe oud mensen gemiddeld worden. Daardoor kan je pensioen hoger of lager worden.

Beurs herstelt zich altijd weer

Treur benadrukt dat het nieuwe stelsel bedoeld is om meer rendement te behalen, zodat pensioenen beter mee kunnen groeien met de inflatie. En méér rendement betekent volgens haar soms óók méér risico.

Toch zal een enorme koersval op de beurs volgens Treur de pensioenen niet laten verdampen, omdat de beurs zich ook altijd weer herstelt. "Ook tijdens de covidpandemie en de dotcom-crisis is de beurs flink ingeklapt, maar daarna ook weer hersteld. En die grote schokken hebben gepensioneerden nooit gemerkt."

Bekijk ook

'Altijd goed rendement'

Ook volgens voorzitter Ger Jaarsma van de Pensioenfederatie hoeven we in het nieuwe systeem niet ineens lagere pensioenuitkeringen te verwachten, als het op de beurs tegenzit. Dit komt vooral door de manier waarop pensioenfondsen hun geld beleggen. "Het zijn langetermijnbeleggers. Wij kijken dus 20, 30, 40 jaar vooruit. Over eventuele schommelingen maken we ons daarom niet zo heel erg druk, omdat die in de tijd wel weer uitvlakken."

"In het nieuwe stelsel blijven wij op dezelfde manier beleggen als in het oude", legt Jaarsma uit. "En dat betekent dat we naast beleggen in aandelen, ook beleggen in obligaties, vastgoed en leningen. Door die risicospreiding maken wij voor de toekomst altijd een goed rendement."

Risico's delen

Toch is niet iedereen er gerust op. In de Tweede Kamer is NSC een van de partijen die zorgen heeft. Agnes Joseph is Kamerlid voor die partij en is bang dat mensen nu al vaste pensioenuitkeringen gewend zijn en dat dit met het nieuwe systeem minder zeker is.

Joseph: "Iedereen krijgt straks, afhankelijk van de leeftijd, een risicovoller of minder risicovol beleggingsbeleid. Er wordt nog wel een klein buffertje aangehouden om risico's te delen, maar dat is veel kleiner. En daarmee kun je natuurlijk veel minder risico's opvangen en delen met elkaar dan nu."

Waarom we ons niet direct zorgen hoeven te maken over ons pensioen bij onrust op de beurs

Vragen? Stel ze!

Heb je nog vragen of wil je reageren? Stuur ons dan hier een berichtje in onze chat. Elke donderdag vertellen we in de Doe mee-nieuwsbrief wat we met alle reacties doen. Wil je die in je mail? Meld je dan hier aan.

Ook interessant