radio LIVE tv LIVE
meer NPO start

Nieuwe IND-directeur wil deel van asielaanvragen sneller goedkeuren: 'Mensen vaker voordeel van de twijfel geven'

Nieuwe IND-directeur wil deel van asielaanvragen sneller goedkeuren: 'Mensen vaker voordeel van de twijfel geven'
Christine Nijkamp, directeur Asiel en Bescherming bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst
Bron: EenVandaag

De achterstanden bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst zijn sinds januari opgelopen tot 27.000 asielaanvragen. Om dat op te lossen moeten ze op een andere manier beoordeeld worden, volgens de directeur Asiel en Bescherming bij de IND.

"Ik denk dat het asielbeleid dat we op dit moment uitvoeren, zowel de IND, het COA en de Dienst Terugkeer & Vertrek, op deze manier niet werkbaar is", zegt Christine Nijkamp. Zij is sinds 1 juli directeur Asiel en Bescherming bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), de instantie die aanvragen van asielzoekers behandelt. "Het systeem is failliet."

Rol in de asielcrisis

Bij het aanmeldcentrum voor asielzoekers in Ter Apel zijn de problemen al een tijd lang zichtbaar. Doorstroom is er nauwelijks: niet alleen het tekort aan voldoende woningen is oorzaak van de overvolle azc's, maar ook de oplopende wachttijden bij de IND. In totaal wachten inmiddels bijna 26.000 asielaanvragen op een beoordeling.

Doordat asielzoekers langer moeten wachten op het besluit van de IND over of ze hier mogen blijven, houden ze onnodig lang een plek in een azc bezet. Zo kunnen daar dus ook geen nieuwe mensen terecht.

Bekijk ook

Fundamenteel anders

Nijkamp wil asielzoekers graag sneller bericht kunnen geven of ze wel of niet in Nederland mogen blijven. Dat zorgt dan voor een snellere doorloop in de asielketen. Het beoordelen van asielaanvragen moet daarom fundamenteel anders, vindt ze.

"Dat wil zeggen dat je mensen sneller het voordeel van de twijfel geeft. Mensen uit Syrië geef je toegang, tenzij er andere factoren zijn waardoor ze dat niet zouden krijgen. Nu doen we voor iedereen dezelfde zorgvuldige procedure." Door de gevaarlijke situatie voor veel mensen in Syrië, mogen asielzoekers die daarvandaan komen hier in de meeste gevallen sowieso al blijven. Hier kan volgens Nijkamp dus minder tijd aan worden besteed.

IND-directeur Christine Nijkamp vertelt wat er moet veranderen aan het asielsysteem

Ander systeem noodzakelijk

De bewerkelijkheid en complexiteit van een asielprocedure moet verminderd worden, zegt Nijkamp. Dat is volgens haar zelfs noodzakelijk. "Dit is een fundamentele keuze die ligt bij dit kabinet."

Ze realiseert zich dat het onderwerp asiel heel gevoelig ligt, zowel in de coalitie als in de Tweede Kamer. "Maar feit is wel dat als we die keuze niet maken, dat leidt tot onuitvoerbaarheid voor de medewerkers bij de IND, bij het COA en de partners die hierin samenwerken. En dat kunnen wij niet oplossen."

Bekijk ook

'Vluchtelingen komen niet opdagen'

In de 2 maanden dat Nijkamp werkt als directeur bij de IND is haar ook opgevallen dat de logistieke keten ingewikkeld is. "Mensen moeten op gehoren komen vanuit verschillende COA-locaties. Omdat de opvang onvoldoende beschikbaar was en mensen overal in het land zijn opgevangen, zien wij dat als mensen voor afspraken moeten komen, dat niet altijd lukt."

Voor deze week zag Nijkamp dat 20 procent van de aanmeldgehoren niet door konden gaan omdat de betrokken vluchteling niet aanwezig was. "Daardoor moeten we de gesprekken opnieuw plannen en laten we capaciteit onbenut."

Uitlegvideo: waar de asielzoekers bij Ter Apel precies vandaan komen

Eerste werkweek

Toen Nijkamp aankondigde dat ze de overstap naar de IND ging maken, kon ze rekenen op heel wat vragen vanuit haar omgeving. Want: waar begin je aan? "Een uitdagende klus. Ik merk dat ik het zelf ook wel spannend vind. In mijn eerste werkweek zat meteen Ter Apel in het programma. Dat is heftig, maar ook goed. Dan besef je dat het altijd over mensen gaat", vertelt ze.

Toen ze de taak kreeg directeur Asiel en Bescherming te worden, kreeg ze wel mee dat er wat moet veranderen. "Maar niet alleen bij de IND is die verandering nodig. We zien een failliet van het asielsysteem", zegt ze. Nijkamp mist een maatschappelijk debat over hoe we om willen gaan met het asielvraagstuk. "Iedereen voelt aan dat er een momentum is dat we met elkaar moeten zeggen: zo kan het niet langer?"

Bekijk ook

Belastingdienst

"Ik heb hiervoor lang bij de Belastingdienst gewerkt", zegt ze. "Slechts een klein deel van de belastingplichtigen wordt gecontroleerd, omdat we het automatiseren. Maar je kan daar nooit 100 procent van de aangiftes beoordelen."

"Dat is bij de IND wel anders. Wij moeten iedere vluchteling apart spreken. En we hebben onvoldoende mogelijkheden om dat geautomatiseerd af te wikkelen. Dat kan niet."

info

Deze weg legt een vluchteling bij de IND af

1. Aanmelden

Het beginpunt voor elke asielzoeker die in Nederland arriveert is het aanmeldcentrum van de IND. Ze melden zich daar, registreren hun gegevens en gaan vervolgens door naar de vreemdelingenpolitie die hun identiteit checkt.

2. Aanmeldgehoor

Na een aantal dagen is er een kort oriënterend gesprek. Er worden vragen gesteld over de reis en waarom er asiel aangevraagd wordt. Dit wordt gebruikt ter voorbereiding op het nader gehoor, later in de asielprocedure.

3. Wachten

Dan begint het wachten op de inhoudelijke beoordeling. De vluchteling verblijft dan in een asielzoekerscentrum van het COA. De wettelijke termijn waarbinnen de IND tot een besluit moet komen is 6 maanden; in werkelijkheid is het wachten veel langer. In de praktijk lukt het maar in 20 procent van de gevallen om binnen de 6 maanden tot een besluit te komen

4. Gesprek met hoor- en beslismedewerker

Dan volgt een belangrijke dag. In een urenlang gehoor gaat een hoor- en beslismedewerker uitgebreid in op de reden waarom een asielzoeker in Nederland wil verblijven. Hij of zij stelt allerlei vragen om te beoordelen of de vluchteling een geloofwaardig verhaal heeft en recht heeft op asiel in Nederland.

5. Status of geen status

Na een aantal dagen krijgt de asielzoeker te horen of hij of zij hier asiel krijgt. Vanaf dan is diegene een statushouder, waarna het wachten begint op onderdak. Dat ligt dan weer bij de gemeente waar de statushouder aan wordt toegewezen.

Bekijk ook

'We hobbelen achter de feiten aan'

Hoe heeft het tot de achterstand van 26.000 wachtende asielzoekers kunnen komen? "De IND is ingericht op een bepaald aantal asielaanvragen, daarvoor maken we elk jaar een prognose. Het aantal aanvragen is hoger geworden dan waar we in het begin van het jaar rekening mee hielden."

"We koersen nu af op 35.000 aanvragen. Dat is 8 procent hoger dan wat de verwachting was." Nijkamp vult aan dat er al te weinig capaciteit was om het verwachte aantal vluchtelingen te kunnen beoordelen.

Jojobeleid

Een kritiekpunt op het huidige asielbeleid is het telkens op- en afschalen van de opvangcapaciteit: het jojobeleid. Wat gaat de IND doen wanneer het aantal vluchtelingen straks weer afneemt? Hoe voorkomen ze dat ze afscheid moeten nemen van medewerkers die ze, wanneer de vluchtelingenstroom weer toeneemt, weer nodig hebben?

"Dat wil je voorkomen. Het is voor mensen ook vervelend als er veel werk is, zoals nu, maar het is ook vervelend als er geen werk is. Ik denk niet dat we de oplossing moeten zoeken in oneindig op- en afschalen", zegt Nijkamp. Daarbij benadrukt ze het anders kijken naar de manier van beoordelen, ook het op- en afschalen van medewerkers moet voorkomen.

Hoogleraar migratie-geschiedenis Marlou Schrover reageert op de uitspraken van IND-directeur Nijkamp

Vragen? Stel ze!

Heb je nog vragen of wil je reageren? Stuur ons dan hier een berichtje in onze chat. Elke donderdag vertellen we in de Doe mee-nieuwsbrief wat we met alle reacties doen. Wil je die in je mail? Meld je dan hier aan.

President Donald Trump negeert uitspraak Hooggerechtshof, wat betekent dit voor democratie in VS? 'Dit is echt uniek'

President Donald Trump negeert uitspraak Hooggerechtshof, wat betekent dit voor democratie in VS? 'Dit is echt uniek'
Bron: EPA

President Donald Trump zette deze maand een Salvadoriaan de VS uit. Dat mocht niet, bleek achteraf. Het Hooggerechtshof eist nu dat de president deze uitzetting terugdraait. Maar Trump weigert. Dit zorgt voor woede in het land, ook bij zijn kiezers.

Trump negeert vaker de uitspraken van rechters, maar nooit eerder een van het Hooggerechtshof. Toch lijkt het alsof zijn houding tegenover het hoogste rechtsorgaan in de Verenigde Staten geen gevolgen zal hebben. En hierdoor rijst de vraag: is de wet nog wel wat waard in de VS? We vroegen het aan Amerika-verslaggever Tom van 't Einde.

1. Wat is er precies gebeurd in de Verenigde Staten?

"Het gaat dus om Kilmar Abrego Garcia die legaal in Amerika verbleef. Hij woonde met zijn vrouw en kinderen in de staat Maryland en is eigenlijk zomaar opgepakt en op het vliegtuig gezet, zonder een proces", legt Van 't Einde uit.

Abrego Garcia werd op bevel van president Donald Trump naar een terreurgevangenis in El Salvador gevlogen. Maar achteraf blijkt dat dit wettelijk niet mag. "En daarvan heeft Trump al gezegd: dat was een fout, hadden we nooit moeten doen", weet Van 't Einde. "En dat is heel bijzonder, dat Trump zelf toegeeft dat hij fout zit. Het is uniek."

Bekijk ook

2. Wat wordt er gedaan om deze fout recht te zetten?

"Het Hooggerechtshof heeft gezegd dat dit niet klopt", antwoordt de Amerika-verslaggever. Het is dan ook de bedoeling dat Abrego Garcia terugkeert naar de Verenigde Staten. Maar dat is tot nu toe nog niet gebeurd. "Trump weigert dit te doen. Hij zegt dat hij officieel niet bij machte is om deze man terug te halen uit El Salvador." Alleen daar blijkt niets van te kloppen.

"Trump en de Amerikaanse regering betalen voor de gevangenen die ze in deze gevangenis in El Salvador stoppen. Daar gaat zo'n 6 miljoen aan Amerikaans geld naartoe. Ook heeft hij een heel goede band met de president van El Salvador, Nayib Bukele. Die was gister zelfs nog in het Witte Huis. Dus als Trump zegt dat die meneer per direct moet worden teruggevlogen, dan is dat zo geregeld. Maar hij wil dat niet en negeert hier dus ook de uitspraak van het Hooggerechtshof mee. En dat is wel echt uniek."

3. Waarom kiest Trump ervoor om deze uitspraak te negeren?

Volgens Van 't Einde heeft dit vooral te maken met dat Trump meer macht wil hebben dan hij daadwerkelijk heeft. "Hij wil kijken hoe ver zijn macht echt reikt. Als president wil hij veel meer macht hebben dan hij eigenlijk heeft vanuit zijn ambt, dus probeert hij dit op zoveel mogelijk vlakken uit te breiden en te kijken óf er wordt ingegrepen."

"En als hij hier vrijspel krijgt dan geeft hem dat ook weer ruimte op andere gebieden", denkt de verslaggever. "Dus het is eigenlijk gewoon een spel dat hij speelt."

Bekijk ook

4. Zijn andere Republikeinen het eens met Trumps?

"Hij wil dat iedereen loyaal is aan hem, dat niemand iets tegen hem durft in te gaan", zegt Van 't Einde. En dat geldt ook voor zijn partijgenoten. Wie hem tegenspreekt raakt vaak zijn of haar baan in de politiek kwijt. Mochten ze het niet eens zijn met de president, zullen ze dat dus niet makkelijk uiten.

"Vroeger waren er mensen die zich durfden uit te spreken tegen Trump zijn plannen, maar die zijn nu allemaal weg. Zij zijn allemaal bang voor hem. Zijn minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio bijvoorbeeld, die was vroeger heel kritisch maar die is nu bang om een onvertogen woord over Trump uit te spreken." Wat Trump doet is volgens de Amerika-verslaggever dan ook 'pure intimidatie'.

5. Wat betekent dit voor de democratie in de VS?

Als er niemand ingrijpt, kan dit volgens de verslaggever grote gevolgen hebben voor burgers van de Verenigde Staten. "Hij kan dan alle wetten in de wind gaan slaan. En als hij er zin in heeft kan hij ook Amerikaanse staatsburgers het land uitzetten of deporteren naar een andere gevangenis, zonder enig proces."

De Amerikaanse president heeft eerder al laten weten hier best voor open te staan, weet Van 't Einde. "Het kan dus elke Amerikaan die een politieke tegenstander van Trump is overkomen. Het is nu nog niet zover, maar dat is wel wat er op het spel staat."

6. Is er hier al iets van te merken in de maatschappij?

Volgens Van 't Einde wel. Hij noemt als voorbeeld Donald Trumps eis aan de prestigieuze Amerikaanse universiteit Harvard. "Daar wil hij bepalen wat voor lessen ze geven, ze mogen geen diversiteitsbeleid meer hebben en pro-Palestijnse demonstraties moeten worden verboden."

Harvard weigert dit tot nu toe te doen. Als tegenreactie heeft de regering maandag 2,2 miljard dollar aan overheidsgeld voor de universiteit bevroren. Dit komt neer op zo'n 1,9 miljard euro. "De democratie is dus zeker in gevaar."

7. Is er iemand die Trump kan tegenhouden?

Dat kan nog weleens moeilijk worden, denkt Van 't Einde. Ook noemt hij het gedrag van Trump tegenover het Hooggerechtshof gek: "Het bestaat nota bene voor een heel groot deel uit conservatieve rechters. En drie van de zes heeft hij zelf benoemd. Dus een meerderheid staat helemaal aan Trump zijn kant." Maar zelfs daar wil de president dus niet naar luisteren. "De 'checks and balances', zoals dat zo mooi heet, die in een democratie zijn verweven die werken straks misschien dus niet meer."

Bekijk ook

8. Wat betekent dit voor het bondgenootschap tussen Europa en Amerika?

"Die vriendschap zijn we natuurlijk sowieso aan het verliezen", antwoordt Van 't Einde. "Amerika heeft zich altijd opgesteld als voorbeeld van hoe je een democratie kan inrichten. Ze hebben zichzelf ook jarenlang verkocht aan de rest van de wereld, maar die tijd is wel voorbij."

Maar bondgenoten zijn we nog wel en dat zullen we voorlopig nog blijven, voorspelt hij. "Europa is ook heel opportunistisch. Als we geld kunnen verdienen, dan zijn we ook bondgenoten met dictators en autocraten. Dus stel dat het echt die kant opgaat met de Verenigde Staten, dan kunnen we dat nog prima blijven."

Bekijk ook

Vragen? Stel ze!

Heb je nog vragen of wil je reageren? Stuur ons dan hier een berichtje in onze chat. Elke donderdag vertellen we in de Doe mee-nieuwsbrief wat we met alle reacties doen. Wil je die in je mail? Meld je dan hier aan.

Gemeenten en provincies morgen in spoedoverleg met minister Faber over opvang Oekraïners: 'Wegkijken kan echt niet meer'

Gemeenten en provincies morgen in spoedoverleg met minister Faber over opvang Oekraïners: 'Wegkijken kan echt niet meer'
Wethouder Rachel Streefland is morgen aanwezig bij het overleg
Bron: EenVandaag

De opvang van Oekraïners in Nederland loopt spaak. Er is acuut meer geld nodig. De twaalf Commissarissen van de Koning en een delegatie van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten houden daarom donderdagochtend spoedberaad met asielminister Faber (PVV).

Gemeenten kunnen de voortdurende en oplopende vraag naar opvanglocaties voor Oekraïners niet bijbenen. Daardoor worden Oekraïense gezinnen die net in Nederland aankomen vaak van het kastje naar de muur gestuurd, van de ene gemeente naar de andere. Het Rode Kruis regelt nu daarom verspreid door het land tijdelijke noodopvang voor vluchtelingen in hotels.

121.000 Oekraïners in Nederland

Inmiddels hebben ruim 121.000 Oekraïners zich geregistreerd bij Nederlandse gemeenten. Dat is het hoogste aantal sinds de invasie van Rusland in Oekraïne in februari 2022. Het 'record' wordt van maand tot maand verbroken, mede omdat er bijna geen uitstroom is.

De afspraak donderdag tussen alle Commissarissen van de Koning en de minister is heel kort tevoren gepland. Om de volle agenda's te omzeilen, gaat het om een online overleg. Al om half negen 's ochtends begint de bespreking.

Bekijk ook

Geen helder plan

"Hier in Utrecht zitten we helemaal vol. We hebben het laatste bed deze week moeten vergeven", zegt Rachel Streefland. Zij is wethouder in Utrecht en verantwoordelijk voor de portefeuilles Asiel en Integratie.

"Er is nergens meer plek. Het grote vraagstuk is nu dat we of bestaande locaties moeten verlengen of nieuwe locaties moeten vinden. En er komt geen enkele helderheid hoe we dat moeten doen. We zijn bang dat het gaat leiden tot mensen op straat."

'Wegkijken kan echt niet meer'

Streefland is ook bestuurslid van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en zit donderdag bij het spoedoverleg met de asielminister. De provincies en de gemeenten willen dat minister Faber op korte termijn helderheid geeft over de financiering van nieuwe locaties of die verlengd moeten worden.

"Wegkijken kan echt niet meer. We moeten voorkomen dat mensen op straat komen, terwijl het echt vaak om vrouwen en kinderen gaat. We hebben ons te verhouden tot de Europese wetgeving dat mensen moeten worden opgevangen als mensen in oorlog zijn."

Bekijk ook

Tientallen vluchtelingen per week

Regiomanager Midden-Nederland van het Rode Kruis Cora Gerritsen, ziet wat het betekent dat gemeenten geen ruimte meer hebben. "We ontvangen enkele tientallen mensen uit Oekraïne elke week. Sinds de Jaarbeurs is gesloten in augustus vorig jaar en omdat ze niet bij gemeenten terecht kunnen, komen ze als laatste kans bij het Rode Kruis, ook hier in Utrecht."

"En dan lopen ze hier binnen met koffers, met een kind op de arm, oud, jong, of ziek. Op die manier komen ze hier aan en dan hopen ze nog ergens een plekje te vinden."

Bekijk ook

Laatste hoop

"We luisteren naar hun verhaal, waar ze vandaan komen, wat ze hebben meegemaakt onderweg, we laten ze even bijkomen", gaat Gerritsen verder. "En we kijken dan of we een plekje voor ze kunnen vinden. Inmiddels zijn ze dan al bij een gemeente geweest, bij verschillende gemeenten soms, en daar is het niet gelukt."

"En daar horen ze: er is geen plek meer in Nederland. En dan bellen we met de Veiligheidsregio's of locaties in het land, die wij goed kennen, of er wellicht tóch nog plek is. We willen met z'n allen graag dat er via gemeentes plekken gevonden worden. Maar het lukt gewoon niet meer. En dan is het Rode Kruis voor deze mensen de laatste strohalm."

'Er is nog steeds geweld'

Waarom er nu, 3 jaar na het uitbreken van de oorlog, nog steeds mensen uit Oekraïne naar Nederland komen? "Er is nog steeds geweld", antwoordt de regiomanager.

"We hebben afgelopen weekend gezien wat er in Soemy gebeurd is. En dat is op verschillende plekken in Oekraïne nog steeds aan de gang. Mensen beslissen nog steeds om hun land te verlaten en komen dus ook naar Nederland."

Vragen? Stel ze!

Heb je nog vragen of wil je reageren? Stuur ons dan hier een berichtje in onze chat. Elke donderdag vertellen we in de Doe mee-nieuwsbrief wat we met alle reacties doen. Wil je die in je mail? Meld je dan hier aan.

Ook interessant