De meestgezochte crimineel van Nederland is gevonden. Bolle Jos, zoals hij wordt genoemd, zit in het Afrikaanse Sierra Leone. Maar hem daar laten arresteren en naar Nederland overbrengen, dat is nog niet zo makkelijk.

Op nieuwe beelden is Jos Leijdekkers, die als bijnaam Bolle Jos heeft, te zien in een kerkdienst. Daar is hij aanwezig samen met de president van het West-Afrikaanse land. Dat bleek uit onderzoek van AD en Follow The Money.

Nationaal en internationaal gezocht

De 33-jarige Leijdekkers is in Nederland veroordeeld bij verstek tot 24 jaar cel. De rechtbank achtte het bewezen dat hij betrokken was bij zes drugstransporten, een geweldincident in Finland en opdracht heeft gegeven tot moord. Daarbij lopen er nog meerdere onderzoeken in zaken waar Leijdekkers mogelijk bij betrokken was.

Het OM zet alles op alles om te zorgen dat Leijdekkers uiteindelijk zijn straf uitzit. Zowel nationaal als internationaal wordt hij gezocht. Voor de beslissende tip die leidt tot zijn aanhouding is een beloning van 200.000 euro uitgeloofd. Dat is de hoogste beloning ooit in Nederland.

Zeer complexe situatie

Dus wat betekent het dat Leijdekkers blijkbaar in Sierra Leone zit? De politie zou het al zes maanden weten. "Dit is een zeer complexe situatie", zegt internationaal strafrechtadvocaat Geert-Jan Knoops. Dat heeft volgens hem twee redenen.

"Er is ten eerste geen uitleveringsverdrag tussen Nederland en Sierra Leone. Daarbij zou de heer Leijdekkers naar verluidt ook het staatsburgerschap hebben van Sierra Leone. Die combinatie maakt dat Nederland niet zomaar een verzoek kan doen aan Sierra Leone om hem over te brengen naar Nederland."

Nooit voorzien

Nederland is dus simpelweg gebonden aan het internationaal recht: je kan niet zomaar iemand van land A naar land B overleveren. "Daar moet een uitleveringsverdrag voor bestaan. Dat verdrag is er ook ter bescherming van iemand die zou moeten worden uitgeleverd", zegt Knoops. "En als dat verdrag er niet is, dan is in beginsel geen uitlevering mogelijk."

En ook als er wél een verdrag is tussen de twee landen, zou Sierra Leone niet zomaar een eigen staatsburger (wat Leijdekkers dus zou zijn) uitleveren, legt Knoops uit. "Dat betekent dus dat Nederland voor een complexe situatie staat die waarschijnlijk ook nooit voorzien is."

Moeilijke onderhandelingen

De enige optie voor Nederland lijkt om het uitleveringsrecht te omzeilen. De regering van Sierra Leone zou hem ongewenst vreemdeling kunnen verklaren, waardoor hij terug moet naar Nederland. Dat werkt alleen als Leijdekkers géén staatsburger is in het Afrikaanse land.

En dat is niet de enige kink in de kabel, vervolgt Knoops. "Er is geen sterke diplomatieke relatie tussen Sierra Leone en Nederland. Er zit geen ambassade, alleen een honorair consul. Dat maakt het een moeilijke onderhandeling om hem als ongewenst vreemdeling te laten verklaren."

Bron: EenVandaag

'Veel meer affiniteit met China en Rusland'

Die slechte relatie tussen de twee landen is niet iets nieuws, weet Knoops. Bij een VN-tribunaal werkte hij tussen 2003 en 2008 met een advocatenteam geregeld in Sierra Leone. Hij stond oud-president van Liberia Charles Taylor bij, die was verdacht van het financieren van de burgeroorlog in Sierra Leone.

"We zagen toen al dat Sierra Leone veel meer affiniteit had met landen als China en Rusland", zegt de advocaat. "En de laatste jaren zie je een trend dat steeds minder landen in West- en Midden-Afrika met Europa willen samenwerken."

Band tussen Leijdekkers en regering Sierra Leone

Daar bovenop komt nog dat Leijdekkers in presidentiële kringen verkeert. In de opgedoken video te zien is bij een kerkdienst in Tihun, het geboortedorp van de president. Hij zou namelijk mogelijk een relatie hebben met de dochter van de president.

Dus, samengevat, heeft Nederland te maken met vier factoren: geen uitleveringsverdrag, mogelijk staatsburgerschap van Leijdekkers in Sierra Leone, slechte diplomatieke relatie tussen Sierra Leone en Nederland én de band van Leijdekkers met de regering in het land.

Zijn er nog mogelijkheden?

Dus wat zijn de opties voor Nederland? "Als je al deze factoren bij elkaar optelt, is het zeer de vraag of Sierra Leone zal meewerken aan een ongewenst verklaring van Leijdekkers", concludeert Knoops. "Terwijl dat juist wel een 'escape' kan zijn."

Een andere optie is volgens de internationaal strafrechtadvocaat dat minister van justitie David van Weel nu zegt: ik wil zo snel mogelijk een uitleveringsverdrag met Sierra Leone. "Maar het duurt wel zo'n twee jaar voordat zo'n verdrag er is. En dan moet je nog kijken of het uitleveren juridisch mogelijk is."

Ontvoeren?

Ten slotte is het volgens Knoops 'mogelijk' dat Nederland besluit hem met een eenheid van speciale elite troepen op te halen. "Maar dan zijn er twee opties. Of Sierra Leone moet dan de ogen dicht doen. Maar dan moet er bij die regering een belang zijn om dat te doen. Dat kan alleen maar een financieel belang zijn en dat zou en dat zou een oneigenlijk gebruik zijn van overheidsmacht."

De andere optie is dat een eenheid in het geheim Leijdekkers ontvoert. "Maar dat is weer in strijd met het internationale recht. Dan komt hij voor een Nederlandse rechter die zegt: dit gaan wij hier niet accepteren in een rechtsstaat. En dan is het gezichtsverlies voor het Openbaar Ministerie natuurlijk nog groter."

De druk van China op Taiwan wordt steeds groter. Met grootschalige militaire oefeningen rondom het eiland groeit de vrees voor een invasie. Gaat China nu echt proberen Taiwan zich opnieuw toe te eigenen? "Dit moeten we zien als het nieuwe normaal."

'Eenheid van kabinetsbeleid': voor en tijdens het Kamerdebat over de lintjesaffaire gaat het er veel over. Meerdere politici vinden dat minister Marjolein Faber aan deze eenheid morrelt. Maar wat betekent het precies? "Ze moeten met één mond spreken."

Afgelopen weekend werd duidelijk dat minister Marjolein Faber van de Asiel en Migratie weigert te tekenen voor koninklijke onderscheidingen voor vrijwilligers die zich hebben ingezet voor vluchtelingen en asielzoekers. Als oplossing zullen premier Dick Schoof en minister van Binnenlandse Zaken Judith Uitermark hun handtekening zetten. Maar volgens critici staat de 'eenheid van kabinetsbeleid' hierdoor op het spel.

Met één mond spreken

Het kabinet moet met één mond spreken, legt politiek commentator Joost Vullings uit. Dat is volgens hem een van de kernwaarden van het Nederlands staatsbestel. "Je moet het eigenlijk zo voor je zien: je mag als minister best je eigen mening hebben, maar die bespreek je dan alleen in de ministerraad met alle ministers achter gesloten deuren."

"Maar als er dan uiteindelijk een besluit wordt genomen, dan sta je daar met z'n allen achter en draag je dat ook uit", gaat hij verder. "Want anders heb je als kabinet natuurlijk buitengewoon weinig gezag als vervolgens iedere minister alsnog zijn eigen mening gaat geven. En dat is dus hier het geval."

Niet de eerste keer

Toch is het niet voor het eerst dat een minister uitspreekt dat hij of zij het niet eens is met de rest van het kabinet. Zo keerde Mona Keijzer, toen nog staatssecretaris van Economische Zaken, zich in 2021 tegen een in de ministerraad genomen besluit over het coronatoegangsbewijs. Zij stapte uiteindelijk niet zelf op, maar werd ontslagen door toenmalig premier Mark Rutte: een uitzonderlijk besluit.

Het Kamerdebat vandaag gaat dan ook niet alleen om een eventueel excuses van minister Faber, maar ook om leiderschap van premier Schoof, vertelt Vullings. "Het is de bedoeling dat hij tegen zijn minister zegt: 'Luister, wij willen dat deze lintjes worden uitgedeeld aan die mensen. En we willen ook dat iedereen dat uitdraagt en er niet één iemand zegt het er niet mee eens te zijn.'"

'Kabinet is als voetbalteam'

Partijleider Mirjam Bikker van de ChristenUnie vergelijkt het kabinet met een voetbalteam. "Als je gaat spelen in verschillende stijlen, wordt het geen wedstrijd. En een belangrijke regel is: het kabinet regeert, en gaat als het goed is aan de slag met wetsvoorstellen, en de Kamer controleert."

"Maar als de ene minister zegt 'ik vind het een goede wet' en de andere 'ik vind het een slechte wet', dan kan de Kamer dat niet meer controleren", benadrukt ze over het belang van 'eenheid van kabinetsbeleid'. "Wat je persoonlijk op een verjaardag vindt, is tot daaraan toe. Maar als minister spreek je dezelfde woorden als je collega's, want je bent het met elkaar eens."

'Niet alleen excuses, ook tekenen'

Ook GroenLinks-PvdA-leider Frans Timmermans is niet te spreken over de huidige situatie. Volgens hem is eenheid juist nu nodig. "Kijk eens in wat voor tijd we leven: op 2 uur vliegen is er een oorlog gaande, vandaag kondigt Trump handelsmaatregelen aan die Nederland hard kunnen raken", somt hij op. "Dan moet je een eensgezind landsbestuur hebben en dat hebben we niet, ze maken alleen maar ruzie."

Het is volgens hem dan ook belangrijk dat Faber niet alleen haar excuses aanbiedt, maar ook zelf de aanvragen voor de lintjes ondertekent. "Dat moet ze beloven, want dat is dan eenheid van kabinetsbeleid. En dat ze iedere volgende aanvraag - die ongetwijfeld zal komen - ook zal tekenen. Daarmee herstel je het vertrouwen in het decoratiestelsel."

Herhaling voorkomen

Chris Stoffer van de SGP sluit zich hierbij aan en benadrukt hoe belangrijk die eenheid is. "Het is altijd zo geweest en zie in wat voor rommeltje we nu terechtkomen." Daarom vindt hij het ook belangrijk dat premier Schoof uiteindelijk toch aanwezig is bij het Kamerdebat. "Het gaat nu over het hele kabinet", zegt Stoffer. "Hij moet ingrijpen en zorgen dat het niet nog een keer gebeurt."

Ook Vullings ziet dat alle ogen nu op de premier gericht zijn, zegt de politiek commentator tot slot. "Vijf lintjes zijn misschien een kleine kwestie, maar als je nu niet optreedt, dan kan het nog een keer gebeuren."