Met strengere wetgeving wil de Europese Commissie kindermisbruik strenger aanpakken. Zo komt er een verbod op zogenoemde 'pedohandboeken' en AI-gegenereerde kinderporno. Maar helemaal voorkomen lijkt bijna onmogelijk.

Hoe kun je kleine kinderen benaderen? Hoe misbruik je ze? Antwoorden op deze en andere vragen zijn te vinden in online 'pedohandboeken'. In Nederland, Duitsland en België zijn die verboden, maar dat gaat volgens de Europese Commissie niet ver genoeg.

'Nachtmerrie die blijft voortduren'

Daarom wil de Commissie de EU-wet, die kindermisbruik tegen moet gaan, aanpassen. De drijvende kracht daarachter is Marcel Jeninga, wiens dochter tot haar derde seksueel werd misbruikt door een buurman. "Ze is gekneveld, vastgebonden en seksueel misbruikt. En er is kinderporno van haar gemaakt en op het internet beland."

De vader noemt het 'een nachtmerrie die blijft voortduren', aangezien de beelden van zijn dochter tot op de dag van vandaag online rondzwerven. Dat gebeurt vooral op het darkweb, een versleutelde online omgeving waar je niet zomaar toegang toe krijgt als je niet weet hoe dat moet.

Machteloos gevoel

Jeninga voelt zich machteloos. "Het is zo wrang dat perverse mensen naar mijn dochter kijken. Ik vind het zo heftig." Hij heeft er inmiddels zijn missie van gemaakt om zoveel mogelijk kinderporno van het internet af te krijgen.

Maar niet alleen kinderporno zorgt voor problemen, vindt hij. In zijn strijd tegen kindermisbruik kwam Jeninga online 'pedohandboeken' tegen, die rondgaan onder pedofielen. Het gaat niet om één specifiek handboek, maar verschillende versies, handleidingen en notities over het misbruiken van kinderen.

Verbod op bredere schaal

"Daar staan tips en tricks in over hoe je een kind kunt misbruiken", legt Jeninga uit. "Ik las bijvoorbeeld een concreet voorbeeld van hoe je een kind kunt benaderen en nog veel ergere dingen."

De 'pedohandboeken' werden dankzij Jeninga al verboden in Nederland, Duitsland en België. Tot directe aanhoudingen leidde dat tot nu toe niet. Wel kan het verbod worden meegenomen in een strafproces tegen een kindermisbruiker. Jeninga wil nu ook op bredere schaal een verbod, daarom ging hij naar Brussel.

35 procent meer misbruik

Daar kwam hij in contact met CDA-Europarlementariër Jeroen Lenaers. Die kon zich goed vinden in Jeninga's missie. "Je hoeft maar een paar pagina's in zo'n handboek te lezen om te weten hoe afgrijselijk het is. Alleen dat al zou genoeg moeten zijn om ze in heel Europa te verbieden."

Ze besloten samen het bestaan van 'pedohandboeken' aan te kaarten bij de Europese Commissie. Dat leidde tot de wens van de Commissie voor strengere wetgeving. Broodnodig, vindt Lenaers. "We zien een exponentiële toename van kindermisbruik, online en offline, in de EU en daarbuiten. Op dit moment is er al sprake van een toename van 35 procent vergeleken met vorig jaar."

'Kinderen beter beschermen'

De Europarlementariër werd deze week bij de Europese Unie benoemd tot rapporteur als het gaat om de bestrijding van seksueel misbruik en seksuele uitbuiting van kinderen. "Als we nu niks doen, wordt het alleen maar erger." Daar is hij van overtuigd.

Ook kinderrechtenorganisatie Terre des Hommes juicht een aanscherping van de wet toe, al gaat die eigenlijk niet ver genoeg wat hen betreft. De organisatie wil dat de EU en Nederlandse overheid verder gaan dan wat er nu op tafel ligt. "In 2022 werd gerapporteerd dat er 88 miljoen afbeeldingen online staan. En dat is maar het topje van de ijsberg", zegt woordvoerder Nathalie Meurens.

AI-gegenereerde kinderporno

In het voorstel voor de aangescherpte wet is niet alleen het 'pedohandboek' verboden. Misbruikzaken kunnen langer (20 tot 30 jaar) na het vergrijp nog voor de rechter komen. Ook het bezit van 'deepfakes' en met kunstmatige intelligentie (AI) gegenereerde kinderporno is strafbaar.

"Er gaat vaak een kind schuil achter een AI-gegenereerde afbeelding", vertelt Meurens, die uitlegt dat vaak een foto van een echt kind de basis vormt voor zo'n afbeelding. "Uit onderzoek blijkt dat het trauma bij slachtoffers van deze afbeeldingen hetzelfde trauma is als dat van slachtoffers van echt materiaal."

Darkwebs buiten schot

Ook hoogleraar forensische psychologie Stefan Bogaerts vindt het goed dat AI-gegeneerde afbeeldingen strafbaar worden als de nieuwe wetgeving ingaat. "We hebben vandaag de dag te maken met AI die perfect in staat is om naaktbeelden te produceren. Er gaat gigantisch veel rond, waar iedereen toegang toe heeft."

Toch is Bogaerts ook sceptisch, aangezien de Europese wet alleen iets lijkt te kunnen met beelden op het openbare internet. De darkwebs blijven buiten schot.

Slimme algoritmes

Bogaerts: "Er zijn uiteenlopende cijfers uit Duitsland, Engeland en Amerika, maar men spreekt over zo'n 500.000 tot 700.000 gebruikers." Pedofielen in die verborgen wereld zijn lastig tegen te houden.

De hoogleraar denkt dat AI hier, ondanks dat er schade mee wordt veroorzaakt, ook kan helpen. Hij wijst op slimme algoritmes die de versleuteling van darkwebs kunnen 'kraken'. Er is ook een belangrijke rol weggelegd voor hostingbedrijven, die veelal vanuit Nederland opereren, vult Jeninga aan. Hij wil aangifte doen tegen die bedrijven. "Zij zijn aansprakelijk, want zij hebben kinderporno op hun servers staan."

'Belangrijke stap'

Er is dus nog een wereld te winnen in de strijd tegen (online) kindermisbruik. "Ik ga niemand vertellen dat het probleem volledig zal verdwijnen met de nieuwe wetgeving", zegt Europarlementariër Lenaers. "Maar je moet het zo moeilijk mogelijk maken, de pakkans zo groot mogelijk en de straffen zo hoog mogelijk. In dat opzicht zetten we een hele belangrijke stap."

Het voorstel van de Europese Commissie voor aanscherping van de wet tegen kindermisbruik moet nog worden bekrachtigd door de Europese lidstaten en het Europees Parlement. Naar verwachting gebeurt dit pas aan het einde van het jaar, na de Europese verkiezingen van aankomende zomer.

Ieder jaar laait de discussie rondom de voorlichtingsweek Lentekriebels weer op. Uit onderzoek van stichting Rutgers blijkt de helft van de scholen weerstand van ouders ervaart. Daarom licht deze Amsterdamse basisschool nu ook ouders jaarlijks voor.

De Week van de Lentekriebels is een jaarlijks terugkerend fenomeen waar kinderen van de basisschool relationele en seksuele vorming ontvangen. Hoe voelt het om verliefd te zijn? Hoe werkt je lichaam en wat verandert er in de pubertijd? Deze en andere vragen worden beantwoord. Deze week wordt georganiseerd door kennis- en expertisecentrum Rutgers. Ze vieren dit jaar het 20-jarig bestaan van de week.

Week van de Lentekriebels

Basisschool De Regenboog uit Amsterdam doet er al 20 jaar aan mee. Directeur Josien Branbergen heeft de week zien veranderen. "20 jaar geleden was het een ontspannen week met heel veel energie. We openden de week met ballonnen op het schoolplein met ouders en kinderen samen."

Het was heel positief en leuk, herinnert Branbergen zich. "Ik heb het zien veranderen. Naar veel bedachtzamer ermee omgaan, preutser. Ouders die meer kritische vragen komen stellen. Leerkrachten die het spannender vinden."

Tegengeluid van Civitas Christiana

"Met natuurlijk een climax 2 jaar geleden, waarbij er heel veel misinformatie op ouders afkwam, wat heel veel onzekerheid heeft veroorzaakt."

Daarmee doelt Branbergen op de kritiek die Rutgers ontvangt van Civitas Christiana, een ultraconservatieve stichting. Zij voert elk jaar een campagne tegen de Week van Lentekriebels.

Rechtszaak vanwege 'leugens en laster'

Rutgers zelf vindt dat de stichting 'leugens en laster' verspreidt en sleept de stichting dit jaar voor de rechter. 2 jaar geleden werd de informatie van deze stichting veel gedeeld op social media, wat zorgde voor veel onrust onder ouders op basisschool De Regenboog.

Zo ook bij Naomi Brom. "Op social media kwamen echt de meest verschrikkelijke plaatjes langs en de meest verschrikkelijke verhalen. Ik merkte dat ik daar heel onrustig van werd."

'Dit is 'too much''

Zij wilde niet dat haar kinderen dit te zien zouden krijgen. "Ik dacht: dit is 'too much'." Ze belde naar school en zei tegen de directrice dat ze haar kinderen in de Week van de Lentekriebels thuis wilde houden.

De directeur besluit alle kritische ouders voor een gesprek op school uit te nodigen. Branbergen: "Ik denk dat we daar twintig ouders hadden zitten, wat natuurlijk dan toch een kleine groep is, maar een groep die veel onrust veroorzaakt, dus voor ons voelde het heel erg groot."

Beïnvloed door social media

De directrice merkte dat de ouders veel aannames deden op basis van berichten op social media. "Het vraagmoment was weg. 'Hey, ik lees dit, hoe zit dat? Doen jullie dat?'. Dus het vertrouwen dat we altijd met elkaar hadden was weg en dat voelde heel erg naar."

Maar in dat gesprek werd er voor Naomi veel duidelijk. "Ze lieten ons het lesmateriaal zien, de docenten waren erbij en vertelden: 'Wij kennen onze kinderen, wij kennen jullie.'"

'Het heeft me heel erg diep geraakt'

"En wat mij toen heel erg heeft geraakt was de emotie van een van de juffrouwen", gaat Naomi verder. "Zij gaf aan: 'Het raakt mij dat jullie wel je kinderen aan ons toevertrouwen, maar niet vertrouwen dat wij dit onderwijs op een juiste manier geven.'"

"Het heeft me heel erg diep geraakt", bevestigt leerkracht Yersika Magdalena. "Ik was er weken mee bezig, nam het mee naar huis. Het koste heel veel energie, want we moesten alles weerleggen en er waren mails. Het ging ook ten koste van de tijd die we aan de kinderen moeten geven met lesgeven, want we waren alleen maar daarmee bezig."

'We denken veel meer na'

De ophef kwam voor Magdalena ook ontzettend onverwacht: "We deden het al 18 jaar. Niemand heeft er ooit wat van gezegd." Daarom is de school ook na dat heftige jaar gewoon doorgegaan met de Week van Lentekriebels. "Het is wel allemaal goedgekomen, het vertrouwen is terug."

Toch merkt Branbergen dat de leerkrachten minder onbevangen de lessen geven. "Dat we veel meer nadenken: 'Wat kan ik wel zeggen? Wat kan ik niet zeggen? Ik wil niemand voor de borst stoten. Ik wil dat iedereen zich gehoord voelt op zijn eigen manier.' Dus we denken er veel harder over na dan 20 jaar geleden."

Geen foto's en filmmateriaal

Dat betekent dat sommige dingen zijn veranderd. "We doen nog steeds de inhoud zoals we 'm 20 jaar geleden ook deden. Want daar staan we voor", zegt de directeur stellig.

"Maar sommig beeldmateriaal gebruiken we niet meer omdat het te expliciet zou zijn. We hebben eigenlijk alleen nog maar getekend materiaal. We gebruiken geen foto's en filmmateriaal. Dat is echt een verandering."

'Zolang de inhoud maar overeind blijft'

Dat vindt de directeur jammer. "Maar wat voor mij het allerbelangrijkst blijft, is dat we de inhoud goed kunnen bespreken met kinderen. Dat kinderen goed voorgelicht deze maatschappij ingaan. En juist nu, dus aan de inhoud doen we geen concessies."

"En als dat betekent dat we in de vorm af en toe concessies moeten doen, vind ik dat heel naar. Maar zolang de inhoud maar overeind blijft", zegt directeur Branbergen tot slot.

De herstelactie voor fouten bij het UWV schiet tekort, vinden NSC en GroenLinks-PvdA. Beide partijen presenteren vandaag een uitgebreider plan om de problemen met arbeidsongeschiktheidsuitkeringen aan te pakken.

"De eerste stap is nu gezet, maar dat is voor mij echt onvoldoende", zegt NSC-Tweede Kamerlid Ilse Saris. "Mensen moeten krijgen waar ze recht op hebben. Dat betekent dat gemaakte fouten moeten worden hersteld."

Alle fouten herstellen

En dan niet alleen de administratieve fouten, benadrukt Saris. "Ook de sociaal-medische beoordelingen. Niet alleen over de periode 2020 tot 2024, maar ook fouten van daarvoor." Daarnaast moet volgens haar de schade die mensen hebben geleden, worden gecompenseerd.

De partij is dan ook van plan om deze uitbreiding bij de voorjaarsnota-onderhandelingen te bespreken met de andere coalitiepartijen. "Wij willen hier echt voor strijden." Om hoeveel mensen het gaat en hoeveel extra geld het kost om het plan te realiseren, is onduidelijk, zegt het NSC-Kamerlid.

Snelle compensatie: 5.000 euro

"Wij willen dat mensen nu zo snel mogelijk zekerheid krijgen", zegt Kamerlid voor GroenLinks-PvdA Mariëtte Patijn. "Dat betekent dat er voor mensen die te weinig hebben gekregen een goede compensatieregeling moet komen."

Die compensatieregeling zou volgens haar uit een keuze moeten bestaan: het UWV rekent het hele dossier door, óf iemand kiest voor een snellere optie van 5.000 euro uitbetaling. "En mensen die juist te veel hebben gekregen, moeten de zekerheid hebben dat ze geen terugvordering krijgen."

'Mensen hebben er recht op'

En dat is niet het enige. Ook als iemands uitkering in de toekomst naar beneden wordt bijgesteld, moet volgens GroenLinks-PvdA rekening worden gehouden met de persoonlijke situatie. Daarnaast moeten mensen van voor 2020 aanspraak kunnen maken op de 5.000 euro als er fouten zijn gemaakt.

"Maar we moeten niet beloven dat we voor hen alles in detail gaan uitrekenen. Want dat lukt misschien helemaal niet", zegt Patijn. Wel moeten geconstateerde fouten in de periode van voor 2020 worden rechtgezet. "Dat gaat lang duren, maar mensen hebben er recht op."

Tienduizenden dossiers wachten nog

Met hun plannen pleiten NSC en GroenLinks-PvdA voor een bredere herstelactie die sneller én zorgvuldig wordt afgehandeld. Maar de minister en het UWV lieten eerder weten dat elke uitbreiding ten koste zou gaan van de reguliere werkzaamheden.

Voor de huidige herstelactie worden namelijk al zo'n 43.000 dossiers opnieuw bekeken door een speciaal opgericht team.

Heel veel extra dossiers

Vorige week bleek bovendien uit de bijlagen van een Kamerbrief dat er nog 8.000 dossiers bij zouden kunnen komen van arbeidsongeschikten van wie de uitkering is beëindigd of toegekend tussen 2020 en 2024.

Daarnaast zijn er nog 28.000 dossiers met vastgestelde fouten, bijvoorbeeld bij de indexering, die nog gecorrigeerd moeten worden, blijkt uit hetzelfde document.

'Werkdruk geen excuus'

Maar volgens NSC-Kamerlid Saris is de werkdruk bij het UWV geen excuus om mensen niet te helpen. "De overheid dient zich aan de wet te houden, mensen dienen zich aan de wet te houden en fouten moeten gewoon worden hersteld."

Ook GroenLinks-PvdA-Kamerlid Patijn denkt dat haar plan uitvoerbaar is. "Wij denken dat het minder complex is, want je hoeft niet helemaal uit te gaan rekenen wat mensen krijgen. Dit komt in de plaats van wat het UWV nu aan het doen is. En mensen kunnen daardoor sneller geholpen worden en dus uit die onzekerheid komen."

Minister onder druk van eigen partij

De plannen van beide partijen kosten geld, mogelijk heel veel geld. De verantwoordelijk minister Van Hijum is zelf NSC'er en krijgt van zijn eigen partij een stevige opdracht mee. Hij moet op zoek naar het geld om de plannen uit te voeren, maar waar dat vandaan moet komen is onduidelijk.

Wat Saris betreft hoort het bij de gemaakte afspraken dat dit geregeld wordt. "Er moet heel veel gebeuren, maar in het regeerakkoord hebben we afgesproken dat wij het wel willen. En daar houd ik mijn regeringspartijen aan. Ook mijn minister."